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La provincia de Buenos Aires reforz todos los programas dirigidos a los nios en el contexto de la emergencia sanitaria.
Las polticas pblicas provinciales dirigidas a las infancias en Argentina comprenden distintas iniciativas en ejecucin a travs de leyes, organismos, espacios e incluso la participacin de empresas privadas.
Buenos Aires
La provincia de Buenos Aires reforz todos los programas dirigidos a los nios en el contexto de la emergencia sanitaria, ya sea en asistencia alimentaria, apoyo a personas gestantes y becas de niez.
Desde julio ampli el Servicio Alimentario Escolar (SAE) con una merienda o desayuno para los alumnos que concurren en forma presencial.
La colacin se suma al mdulo alimentario que se entrega desde el inicio de la pandemia, cuando, debido a la suspensin de las clases presenciales, fue necesario adoptar una nueva modalidad para este servicio que habitualmente se brindaba en las escuelas.
Los mdulos alimentarios contienen el equivalente a un almuerzo y una colacin por da y se entregan a 2.032.712 estudiantes de nivel inicial, primario y secundario.
La inversin del gobierno provincial para llevar adelante este servicio creci 327% desde marzo de 2020 a la actualidad, pasando de 1.098 millones a 4.697 millones de pesos mensuales.
Adems, en mayo, aument un 70 por ciento el valor de las prestaciones y un 20 por ciento el cupo de destinatarios de las Unidades de Desarrollo Infantil (UDI), que funcionan como espacios de cuidado destinados a nios y nias de 45 das a 14 aos de edad con atencin alimentaria y acompaamiento pedaggico para pasar de 57.811 a 69.373 beneficiarios.
En tanto, el Programa Ms Vida, dirigido a las personas gestantes a partir de los tres meses de embarazo y destinado a nios y nias de hasta 6 aos en situacin de vulnerabilidad social, aumenta su prestacin un 130% para un programa que alcanza los casi 142 mil beneficiarios en los 135 distritos bonaerenses.
Por otro lado, las Becas de Niez, que se destinan hacia aquellos nios, nias y adolescentes alojados en dispositivos conveniados con el Organismo Provincial de la Niez y que cuentan con una medida excepcional de abrigo, se incrementaron en mayo un 50%.
En mayo aument un 70 por ciento el valor de las prestaciones y un 20 por ciento el cupo de destinatarios de las Unidades de Desarrollo Infantil (UDI).
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Por su parte, CABA trabaja a travs de diferentes programas, para «ofrecer a los nios el mejor cuidado y contencin, y estimular su creatividad e imaginacin para que crezcan sanos y en plenitud», segn el Ministerio de Desarrollo Urbano y Hbitat.
Entre ellos, la Red Primeros Meses brinda subsidios a embarazadas y madres de chicos de hasta 1 ao para garantizar tanto la salud del chico como de la mam.
Tambin estn los Centros de Primera Infancia, que brindan cuidado integral y estimulacin a nios de 45 das a cuatro aos de edad en jornadas de ocho horas.
En tanto, los Centros de Desarrollo Infantil (CeDI) brindan estimulacin temprana, actividades ldicas-educativas y acompaamiento a las familias para la crianza de nios entre 45 das y 3 aos, segn la cartera de Desarrollo Urbano y Hbitat portea.
Funcionan asimismo los Centros de Atencin Familiar (CAF), que buscan promover el desarrollo integral de nios y adolescentes travs talleres participativos culturales, educativos, ldico-expresivos, recreativos y deportivos.
El distrito tambin cuenta con Juegotecas Barriales en diferentes barrios porteos, que utilizan al juego como herramienta integradora y educativa.
A su vez, los Centros Ldicos son un espacio de juego para los nios y de capacitacin relacionadas a herramientas ldicas para adultos y profesionales de la educacin.
La Ciudad cuenta asimismo con un rea de Atencin Integral a la Niez y Adolescencia en Situacin de Vulnerabilidad Social, que trabaja para asistir a los nios y adolescentes «que se encuentran en situacin de vulnerabilidad y emergencia social. Con este objetivo, su labor est organizada de acuerdo a distintos niveles de intervencin».
En el primer nivel, trabaja directamente con los nios, nias y adolescentes en situacin de calle a travs de equipos mviles, centros de da y paradores y hogares de trnsito.
El segundo nivel trabaja con hogares propios de atencin integral para nios y adolescentes, al igual que a travs de hogares bajo convenio con organizaciones no gubernamentales.
El tercer nivel se refiere al «proceso de egreso» de los nios y adolescentes a travs de diferentes alternativas de «desinstitucionalizacin», como por ejemplo la adopcin, el regreso a la familia de origen o referentes afectivos, el Acogimiento Familiar y/o proyectos de autovalimiento, entre otros.
La lnea 102 es un servicio gratuito y confidencial que brinda informacin y orientacin ante riesgo o vulneracin de derechos.
San Juan
La provincia «tiene siete programas activos de proteccin de derechos de las infancias con proyeccin territorial» en los 19 departamentos con presencia y acciones puntuales», segn el director de la Niez y Adolescencia, Carlos Olivera.
El funcionario dej en claro que «los derechos de los menores, no se agotan en la salud, la educacin, el vestido y la alimentacin, sino que abarcan otros derechos mas complejos como jugar, participar y respeto por su identidad».
Olivera agreg que «trabajamos en el empoderamiento de los nios y adolescentes a travs de actividades ldicas y recreativas, en funcin de la Ley 26.061, por lo cual van aprendiendo sobre sus derechos y a identificar sus vulneraciones».
El funcionario relat que «tenemos 43 Centros de Infancia en toda la provincia, que son como jardines maternales que atienden a chicos de entre 45 das a tres aos y 11 meses», que estamos fortaleciendo a travs de un convenio con el Senaf con el aporte de 14 millones de pesos para insumos y capacitacin de profesionales».
Agreg que «tenemos un sistema de Servicios Locales en los departamentos, donde atendemos las demandas de la comunidad, pero especialmente nos ocupamos de subsanar los casos de denegacin de los derechos de los menores».
Dijo que «la problemtica que se plantea es de lo ms variada», pero que «las mas graves suelen ser de abandonos, negligencia parental y hasta abusos sexuales».
«Trabajamos en el empoderamiento de los nios y adolescentes a travs de actividades ldicas y recreativas»”
Carlos Olivera
Destac que «en San Juan tenemos un funcionamiento distinto al resto del pas con el servicio 102, que est extendido territorialmente, recorre las calles las 24 horas del da todo el ao y se ha fortalecido con la implementacin del Centro Anivi (Cmara Gesell) y el Cavig, de violencia intrafamiliar, abiertos por el Poder Judicial.
Record que en San Juan «estn funcionando las residencias donde tenemos a 115 chicos sin contencin parental alojados» y que para los menores en conflicto con la Ley Penal, el «Instituto Nazario Benavidez trabaja en su reinsercin con capacitaciones y cursos de albailera y barbera, adems de deportes, recreacin y el funcionamiento de una planta industrial donde reciben formacin laboral».
A nivel nacional la Tarjeta Alimentar garantiza el acceso a la canasta bsica alimentaria.
Mendoza
En Mendoza, la directora de Maternidad e Infancia, Mnica Rinaldi, dijo a Telam que las principales polticas pblicas relacionadas con la niez «tienen que ver con la regionalizacin de la atencin perinatal para que cada nio y embarazada sea atendido segn nivel de complejidad tanto en rea publicas y privadas; y el cumplimiento de la pesquisa neonatal con extraccin de sangre para lograr distintas determinaciones».
Asimismo mencion el seguimiento del prematuro donde est previsto el acceso a audfonos anteojos, ortesis y dems dispositivos; se trabaja con la mesa interministerial de primera infancia par dar mejor calidad de vida; y el fomento de la lactancia materna para lo cual hay un Banco de leche y red de leche humana».
Sin precisar cifras de inversin en los ltimos aos, Rinaldi indic que «el nmero de alto riesgo al que se asiste es de 150 nios en el sector pblico por ao».
Crdoba
En Crdoba conviven varios programas de asistencia a la minoridad, entre ellos los nutricionales del Programa Provincial de Asistencia Integral Crdoba (Paicor), que tiene alrededor de 300.000 los beneficiarios,y el Programa Fortalecer, que incluye el subprograma «Ms Leche, Ms Protena»,que implica un presupuesto mensual de $100 millones.
El plan «Ms Leche, Ms Protenas», que se implementa para garantizar la calidad nutricional a la minoridad de sectores vulnerables que concurren a jardines de infantes, escuelas primarias y especiales, alcanza a un universo de 225.000 chicos hasta los 11 aos de 2.100 escuelas, tanto para los que concurren a clases presenciales como virtuales.
Fuentes del gobierno mediterrneo afirmaron que las polticas socioeconmicas benefician a 1,5 milln de cordobeses, el 38,4% de la poblacin provincial.
Algunos de los programas vinculados a tales polticas son: Paicor; Ms Leche, Ms Protenas; Salas Cunas; Vida Digna; Tarifa Solidaria; Tarjeta Social y Kit Sanitario.
Para la franja etaria de entre 10 y 19 aos, desde el ao pasado est en vigencia el programa «#PorAcS» que, bajo la rbita de los ministerios de Salud y de Educacin, monitorea y asiste de manera virtual en aspectos vinculados a la salud y educacin, particularmente derivados del contexto de pandemia.
«Si garantizamos derechos desde la primera infancia estamos garantizando el futuro de las nuevas generaciones»”
Amelia Lpez
Por otra parte, la titular de la Defensora de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, Amelia Lpez, manifest a Tlam que «Crdoba tiene una fuerte institucionalidad dedicada a la niez y adolescencia» y en ese sentido resalt que cuenta con un «amplio espacio de articulacin en el Consejo de Niez y Adolescencia, con la participacin de organismos de los tres poderes del Estado».
Al respecto aadi que hay un esquema de tareas en conjunto con los municipios para «asegurar el derecho a la identidad de la infancia, el acceso a la salud, a la educacin y a las vacunas, adems de polticas pblicas destinadas a la niez con discapacidad».
Apunt tambin que se articulan acciones con la Secretaria de Niez, Adolescencia y Familia de Crdoba (Senaf), como la «salud emocional de los chicos en pandemia, la atencin y prevencin de las problemticas familiares».
«Si garantizamos derechos desde la primera infancia estamos garantizando el futuro de las nuevas generaciones», remarc Lpez.
En Crdoba conviven varios programas de asistencia a la minoridad.
Santiago del Estero
En tanto, desde el 2014 a la fecha, la Subsecretara santiaguea de Niez, Adolescencia y Familia «viene desarrollando de manera sistemtica y sostenida una lnea programtica dirigida especficamente a poner en marcha distintos proyectos e iniciativas para nios, adolescentes y jvenes, como destinatarios exclusivos y a su vez protagonistas de las mismas», dijo a Tlam la titular del rea, licenciada Claudia Jurez.
Entre las polticas provinciales, proyectos e iniciativas, la funcionaria provincial detall la conformacin de Foros Adolescentes Locales en distintas ciudades santiagueas, a partir de un proyecto denominado Participando Construmos Derechos.
«Este proyecto busca fortalecer las redes de promocin y proteccin de nios, nias y adolescentes a travs de la conformacin de Mesas Territoriales de Niez y Adolescencia, integradas por actores referentes en la materia en cada localidad representantes de distintos sectores (salud, educacin, justicia, etc.), todo ello como estrategia para lograr una suerte de identificacin y cristalizacin de los sistemas de proteccin y promocin locales», sostuvo.
Uno de los proyectos dirigidos a las infancias en Santiago del Estero es el denominado Catapulta bajo el lema impulso de oportunidades, y con el apoyo financiero del Programa Nacional de Erradicacin del Trabajo Infantil, con el cual se trabaja para promover lazos sociales e impulso para nios, nias, adolescentes (y sus referentes afectivos) en situacin o en riesgo de calle, ligados directa o indirectamente a condiciones de trabajo infantil, desproteccin del trabajo adolescente y explotacin, en cualquiera de sus formas.
«Se logr acompaar y reforzar la trayectoria educativa de 62 chicas y chicos en riesgo de calle, poco ms del 40% de ellos/as adolescentes, quienes tambin fueron incluidos/as en talleres formativos de oficios, y del mismo modo, en sintona con las polticas citadas con anterioridad, este proyecto sostuvo una lnea fuerte de fortalecimiento de la ciudadana juvenil a travs de una campaa grfica, radial y, particularmente, audiovisual, dirigida a promocionar e informar sobre las condiciones legales», enfatiz Jurez.
Varias provincias implementan como poltica los Centros de para Infancias y Hogares para Adolescentes.
Salta
La secretaria de la Primera Infancia, Niez y Familia de Salta, Rosa Araya, seal que esta provincia nortea cuenta con un «Plan Provincial de la Niez», que contempla las diferentes dimensiones que la atraviesan, abordando «cuestiones de suma importancia, tanto para la primera infancia como para la niez y la adolescencia».
«Este plan propone desarrollar mecanismos de intervencin ante las situaciones de vulneracin de derechos, buscando procesos administrativos ms giles para dar respuestas ms eficaces a las diferentes problemticas, pero sobre todo contemplando el especial contexto econmico de pandemia y pospandemia», explic la funcionaria.
La idea -explic- es «tender a la descentralizacin para contar con sistemas de proteccin en cada localidad y en cada regin de la provincia, para garantizar que se puedan respetar los derechos de la niez y la adolescencia desde una diversidad territorial y cultural».
Aadi que trabajan «para dar protagonismo a los centros de primera infancia para el acompaamiento, el cuidado y el desarrollo de los nios en su edad ms temprana», para lo que «tenemos como ejes de polticas pblicas la creacin de mecanismos de participacin directa».
En este sentido, la meta es que los nios, nias y adolescentes «tengan un canal para expresar sus opiniones y necesidades, y que adems sean tenidas en cuenta para la formulacin de diferentes acciones de parte del organismo estatal».
Otro pilar fundamental de este plan provincial es el desarrollo de «un sistema de dispositivos de cuidado que estn realmente organizados, con una funcionalidad y estndares de calidad que puedan garantizar a los nios y nias de la provincia sin cuidados parentales un espacio en el cual se busque restituir sus derechos», en este caso, «alcanzando a ms de 200 nios que actualmente viven en hogares del estado».
Por otro lado, precis que «el Plan Unir es el sistema de acompaamiento familiar que coordina el Ministerio de Desarrollo Social en los departamentos de Orn, San Martn y Rivadavia, que alcanza a un total de 1.794 nios y nias de comunidades originarias».
En tanto, diputados misioneros proponen a travs de un proyecto de ley establecer un examen de psicodiagnstico, a toda persona que desempee un cargo o funcin en contacto con nios, nias, adolescentes, adultos mayores o discapacitados, sea en el mbito pblico o privado.
El proyecto de ley firmado, entre otros, por el diputado provincial Rafael Pereyra Pigerl propone establecer un «examen de psicodiagnstico, a toda persona que desempee un cargo o funcin en contacto con nios, nias, adolescentes, adultos mayores o discapacitados, sea en el mbito pblico o privado».
Consultado por Tlam, el legislador precis que hoy «se empez a tratar el proyecto de ley en la comisin de Niez, Gnero, Familia y juventud de la legislatura provincial».
«Es Importante el proyecto porque marca un hito en cuestin psicolgica y evitar cualquier tipo de abusos».
En el marco de su fundamentacin, indic que el proyecto «propone que toda persona que desempea un cargo, funcin o actividad en la que se encuentre en contacto con nios, nias, adolescentes, adultos mayores o discapacitados, sea en el mbito pblico o privado, debe ser sometida previo al ingreso, a un examen psicodiagnstico orientado a la prevencin de situaciones que pudieran vulnerar sus derechos».
«Lo que pretendo es establecer un sistema preventivo de proteccin de las personas ms dbiles pues sabemos por lo que difunden los medios de comunicacin de hechos que alarman y otros que espantan, como abuso y maltrato a los desvalidos, violaciones a discapacitados, violencia psicolgica a nios, entre los muchos que se pueden presentar», indican los fundamentos del proyecto de ley D-57092/21 que se encuentra en anlisis a nivel de comisin.
Tambin se realizan actividades ldicas y recreativas, fundamentales para las nias y nios.
Ro Negro
La titular de la Secretara de Niez, Adolescencia y Familia (Senaf), Roxana Mndez, asegur a Tlam que, «en la provincia hay un avance muy significativo en cuanto a polticas pblicas para las infancias».
Ro Negro en la actualidad cuenta con 11 hogares para menores, en los que hay 45 nios, nias y adolescentes, «que se encuentran bajo el programa Familia rionegrinas Solidarias».
«Son polticas publicas que se decidi que tuvieran estatuto de ley», remarc la funcionaria. «Esto se decidi porque en las instituciones para menores hay que hacer un trabajo muy fuerte en el sostenimiento y en las modificacin de las practicas», plante la referente provincial de la Senaf.
En este sentido, seal que «lo nico ms cercano y amoroso» que tienen los y las chicas que sufrieron situaciones de vulnerabilidad de derechos, «es la posibilidad de uno de estos hogares».
Ro Negro puso en marcha tres ejemplos de polticas pblicas de innovacin en materia niez. La primera de ellas, fue «separar y darle estatuto de Secretara de Estado a la temtica de niez», explic Mndez.
En tanto, «la segunda es que la voz de nios este en una mesa de gabinete», algo que consider indito.
«Por ltimo -agreg- la otra poltica pblica consiste en la puesta en marcha del fortalecimiento familiar, y la libertad asistida para hicos en conflicto con la ley».
Con respecto a la cantidad de nios, nias y adolescentes que se benefician en la provincia, Mndez sostuvo que «nosotros, en este momento, ya superamos los 6.000 legajos abiertos».
«Las prximas lneas polticas que tienen que ver con esto va a hacer la generacin de un programa que va a atender a la prevencin del abuso sexual contra los infantes y los adolescentes y un trabajo muy especfico con las adolescencias», adelant la funcionaria.
Neuqun
En tanto, la ministra de Niez, Adolescencia y Juventud de Neuqun, Sofa Sanucci Gimnez, explic a Tlam que «siempre se parte de una construccin de la agenda de las polticas pblicas desde lo colectivo, y eso incluye a las nieces, buscando que sus voces tengan impacto en la construccin de esas polticas, promoviendo la participacin ciudadana de nias y nios».
«Trabajamos a travs de tres ejes: el juego, la participacin y la autonoma desde la perspectiva de derechos, sabiendo que las nias y los nios son sujetos de derecho», explic la ministra.
Algunas de las acciones que se llevan adelante en Neuqun incluyen espacios radiales para las infancias, el uso del espacio pblico destinado al juego libre a travs del programa provincial Piedra Libre para Jugar y la campaa «Contalo!», contra el abuso sexual a nias y nios, entre otras.
Santa Cruz
La provincia de Santa Cruz proyect para 2021 una inversin de ms de 166 millones de pesos con financiamiento Unirse, de empresas mineras que operan en la provincia, en programas para infancias y adolescencias en situaciones especiales, restitucin de derechos, incluyendo asistencia financiera a familias, discapacidad, acompaamiento a diversas ONG y una diplomatura y especializacin en el rea.
La inversin con fondos provinciales es parte de una inversin total proyectada para este ao de 374.216.771 pesos, sumando los programas nacionales.
Segn el informe del rea que brind en la Legislatura el jefe de Gabinete de Ministros, Leonardo lvarez, al mes de junio fueron ejecutados unos $85.459.607 de la inversin proyectada con fondos provinciales.
La secretaria santacrucea de Niez Adolescencia y Familia, Silvana Hevia, inform que, con la inversin con fondos Unirse, en cinco centros de desarrollo infantil la provincia garantiza atencin y acompaamiento a 900 nios y nias de 45 das a 4 aos, con los programas provinciales de emergencia y situaciones especiales acompaa a 387 nias, nios y adolescentes y sus familias, brinda acompaamiento a 182 adolescentes y capacita a 380 profesionales que forman parte de los equipos tcnicos.
«A travs del Paina (Programa de Atencin Integral de la Niez y la Adolescencia) logramos llegar a ms de 9.000 nias, nios y adolescentes, garantizando sus derechos por medio de acompaamiento financiero, propuestas de actividades y talles de promocin y tambin por medio del fortalecimiento familiar a los grupos familiares», agreg.
Adems, la lnea 102 desde su implementacin, recibi unas 600 llamadas, de las cuales 36 correspondieron a infancias y adolescencias que «recibieron respuesta positiva a travs de la articulacin con las oficinas de sistemas locales de proteccin».
A fines de julio fue acordada con Nacin la construccin de siete centros de desarrollo infantil en ciudades de la provincia, con una inversin total de 183.009.000 pesos
Chubut
En tanto, la provincia del Chubut tiene vigente desde la dcada del ’90 la Ley de Proteccin Integral de la Niez, la Adolescencia y la Familia, que marca las pautas de las polticas pblicas orientadas a los ms pequeos con un sistema de apoyo descentralizado en los municipios.
«Chubut es una de las provincias que primero legisl sobre este tema en el pas y se auto impuso trabajar de manera coordinada con las municipalidades que estn en territorio» explic a Tlam la subsecretaria de Desarrollo Humano y Familia, Mirta Simone.
@EducacionChubut comenz con la distribucin de las 500 netbooks del plan Fortaleciendo las trayectorias chubutenses, equipos enviados por el Ministerio de Educacin de la Nacin.
? Recibirn 19 Unidades Educativas Multinivel, como la N 63, de Chacay Oeste, esta maana. pic.twitter.com/29A8Nyg0Gt
Educacin Chubut (@EducacionChubut) August 12, 2021
La funcionaria revel que existen instituciones que contienen a los nios en situacin de riesgo como la casa del nio en Comodoro Rivadavia y los hogares de Esquel, Trelew y Puerto Madryn.
A estas instituciones hay que agregar los cuatro centros de adolescentes, dos destinados a mujeres y 2, a varones, que se distribuyen en distintos puntos de la provincia.
Sin embargo, Simone explica que «el trabajo primordial no es solo atender esos centros sino evitar que las nias, nios y adolescentes lleguen a ellos», por lo cual «hay programas que se estn poniendo en prctica con asistencia de Nacin y colaboracin de los municipios».
Para implementar la red de proteccin, Chubut mantiene vigente 26 convenios con municipios para compartir la poltica destinada a los menores, muchos de ellos en proceso de revisin para actualizarlos.
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